국제 여성의 날: 이민 수용소에서 겪는 여성 학대에 주목

International Women’s Day: Focusing Attention on the Abuses Women Suffer in Immigration Detention

국제 여성의 날: 이민 수용소에서 겪는 여성 학대에 주목

 

(국제 여성의 날 2019년) 지난 주, 텍사스의 이민세관국(ICE) 유치장에 구금되어 있는 24세의 온두란 여성의 조산 노동과 그 후 태아 출산과 관련된 보도가 나왔다. 당국자들은 "조사와 보고를 위해 사산아동 사망은 불건전한 사망으로 간주되지 않는다"는 어색한 조건을 재빨리 제시했지만, 이번 사건으로 인해 트럼프 정부가 구금 중인 취약계층을 대하는 것에 대한 비난은 더욱 거세지고 있다. 이 소식이 전해진 지 며칠 만에, 트럼프 정부가 임신부 구금을 금지하는 오바마 시대의 법안을 뒤집은 이후 ICE 구금 중에 유산한 여성의 수가 거의 두 배로 증가했음을 보여주는 추가 보도가 나왔다.

이 사건은 또한 국제 여성의 날에 특히 관련이 있는 더 큰 곤경을 강조하는데 기여했는데, 그것은 전 세계 이민자들의 구금된 여성들이 특히 다양한 끔찍한 학대에 취약하다는 것이다. 글로벌 구금 프로젝트에서 지적한 바와 같이, 여성 이주민, 난민, 망명 신청자들은 임신 중이거나, 어린 아이를 갖거나, 인신매매의 희생자인 사람들을 포함하여, 점점 더 높은 비율로 그들의 이민 상태 때문에 감옥에 갇히고 있으며, 부분적으로 여성과 소녀들이 현재 하고 있는 사실을 반영하고 있다. 세계 이주 인구의 절반 가까이를 차지한다. 이런 일은 정부가 그러한 사람들을 억류하는 것을 자제해야 한다는 정부 감시 기관과 권위 있는 인권 기구의 수많은 요구에도 불구하고 일어나고 있다.

여성들을 학대에 취약하게 만들 수 있는 보다 만연된 구금 상황 중에는 그들을 특수 관계가 없는 남성들과 분리시키지 못한 것과 여성 교도관의 부족이 있다. 마리에테 그란지 GDP 수석연구원은 "행정 이민 수용소에 있는 비시민들은 형법상의 수감자들에 비해 절차적 보장 수준이 떨어지는 경우가 많다"고 설명했다. "이주인과 망명을 추구하는 여성과 인신매매 피해자에게는 여성 보안 요원이 없는 상황에서 성폭력 위협과 성관계와 생식 건강의 접근성 부족이 구금된 위험성이 포함된다."

국내총생산(GDP)은 리비아에 대한 우리의 최근 프로필을 포함하여 수많은 국가에서 이러한 관행에 대해 보고했다. 리비아는 여성들이 특정한 보호와 보호를 필요로 하는 취약한 집단으로 인식되지 않는다. 내무부가 운영하는 한 유치장에는 남자 교도관만 있고 일부는 감금된 여성들을 체계적으로 탈취하고 성폭행한 혐의를 받고 있다. 한 수감자의 진술에 따르면, "밤에 어떤 무장한 남자들이 여자들과 13세 소녀들을 데리고 왔다. 그들은 몇 시간 후에 또는 다음날에 그들을 데리고 돌아온다. 여자들과 아주 어린 소녀들은 강간당하고, 저항하면 총으로 구타당하고 위협받고."

세계 일부 지역에서는 임신이 되는 비시민들이 특히 학대적인 구금 조치에 취약하다. 예를 들어, 쿠웨이트에서는 결혼하지 않고 임신을 하는 여성 비시민들이 "Ward 10" 또는 "Illicit Preginances Ward"로 알려진 안전한 산부인과 병원 병동 안에 갇혀 있다. 출생 후, 그 여성들은 그들의 새로운 태아와 함께 시골에서 제거되기를 기다리면서 여성 교도소로 옮겨진다. 바레인, 카타르, 사우디아라비아를 포함한 다른 걸프 주에서도 유사한 관행이 관찰되었다. 걱정스럽게도, 이러한 관행에 관한 많은 세부사항과 통계가 제공되지 않는다.

하지만 임신부가 억류된 곳은 중동지역뿐만이 아니다. 일부 EU 국가들은 종종 특정 취약 계층의 구금을 제한하는 모호한 제한을 가지고 있지만, 많은 유럽 국가들은 그러한 개인들을 구금하는 것에 대해 비판을 받고 있다. 특히, 장기간의 임산부를 억류한 기록이 유엔 기구에 의해 비판 받아온 헝가리를 포함한다. 그리스에서 유럽 고문방지위원회와 같은 인권단체들은 한 가족이 1인당 1m2의 생활공간으로 제한될 수 있는 필라키오 수용소처럼 극소세포에 임신한 여성들과 어린 자녀를 둔 가족들에 대한 구금을 비난했다. 법이 구금을 금지하고 있는 체코 같은 나라에서도 임산부, 인신매매 피해자, 고문이나 강간 피해자는 계속 자유를 박탈당하고 있다.

"2017년 10월, 유럽 고문방지위원회는 불가리아 류비메츠 수용소에서, "숙소는 관련이 없는 성인 남성(후자는 가족과 함께 수용)과 같은 기숙사를 공유해야 하는 여성과 미성년자(유아 포함)에게 특히 위험했다"라고 보고했다. 밤에는 완전한 어둠 속에서 잠근다(오 2018년 7월, 비정부기구(NGO)는 부즈만티와 류비메트의 기숙사가 변기에 갈 수 없도록 밤에 잠겼다는 억류자들의 불만을 다시 보고했다.
– 글로벌 구금 프로젝트, 곧 있을 보고서: 불가리아에 있는 이민 수용소.



이민자 구금에 있는 여성들의 곤경을 악화시키는 것은 역사적으로 교도소 운영과 절차에 관한 규칙과 규정이 거의 전적으로 남성 수감자들을 위해 개발되었다는 사실이다. 이런 성 격차는 수감 중인 여성의 수가 증가하기 시작하면서 꾸준히 더 문제가 되고 있다. 2015년의 한 학술 연구는 그 당시에 70만 명 이상의 여성과 소녀들이 전 세계 형벌 기관에 감금되어 있었다는 것을 밝혀냈다. (이 수치는 전용 이민 수용 시설이 없는 국가의 행정 이민 구금에 있는 많은 여성들을 포함할 수 있다.)

유엔 총회가 유엔 여성 수감자 치료규칙(이하 '방콕 규정'이라 한다)을 채택하는 등 국제사회가 이런 격차를 해소하기 위해 노력했지만, 여성에 대한 적절한 처우에 관한 구체적인 규정이나 지침은 개발되지 않았다. 또한, 임신한 여성들과 수유하는 여성들을 구류하는 것을 피할 필요를 포함하여 이민 보호 구역에 있다. 게다가, 얼마나 많은 여성과 소녀들이 이민 수용소에서 나른하게 지내고 있는지, 혹은 그들이 구금되어 있는 조건이 무엇인지에 대한 통계는 거의 없다.

2019년 국제 여성의 날, GDP는 수천 명의 난민, 이주민, 망명 신청자들을 부각시키고 있다. 이들은 피난처를 희망할 때, 대신 그들의 자유를 빼앗겼다. 트위터에서 여성 억류자들이 전 세계에서 직면하고 있는 상황과 #StandUp4에 대해 자세히 알아보세요.휴먼라이츠.

 

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본문

지난 주, 24세의 혼두란 여성이 텍사스에 있는 이민세관단 유치장에 구금되어 있는 동안, 조산한 아기의 출산과 그에 따른 출산과 관련된 보도가 나왔다. 당국자들은 "조사와 보고를 위해 사산아동 사망은 불건전한 사망으로 간주되지 않는다"는 어색한 조건을 재빨리 제시했지만, 이번 사건으로 인해 트럼프 정부가 구금 중인 취약계층을 대하는 것에 대한 비난은 더욱 거세지고 있다. 이 소식이 전해진 지 며칠 만에, 트럼프 정부가 임신부 구금을 금지하는 오바마 시대의 법안을 뒤집은 이후 ICE 구금 중에 유산한 여성의 수가 거의 두 배로 증가했음을 보여주는 추가 보도가 나왔다. 그 사건은 또한 더 큰 곤경을 강조하는데 도움이 되었다. 그것은 전 세계 이민자들의 구금된 여성들이 특히 광범위한 끔찍한 학대에 취약하다는 것이다. 글로벌 구금 프로젝트에서 지적한 바와 같이, 여성 이주민, 난민, 망명 신청자들은 임신 중이거나, 어린 아이를 갖거나, 인신매매의 희생자인 사람들을 포함하여, 점점 더 높은 비율로 그들의 이민 상태 때문에 감옥에 갇히고 있으며, 부분적으로 여성과 소녀들이 현재 하고 있는 사실을 반영하고 있다. 세계 이주 인구의 절반 가까이를 차지한다. 이런 일은 정부가 그러한 사람들을 억류하는 것을 자제해야 한다는 정부 감시 기관과 권위 있는 인권 기구의 수많은 요구에도 불구하고 일어나고 있다.

 

여성들을 학대에 취약하게 만들 수 있는 보다 만연된 구금 상황 중에는 그들을 특수 관계가 없는 남성들과 분리시키지 못한 것과 여성 교도관의 부족이 있다. 마리에테 그란지 GDP 수석연구원은 "행정 이민 수용소에 있는 비시민들은 형법상의 수감자들에 비해 절차적 보장 수준이 떨어지는 경우가 많다"고 설명했다. "이주인과 망명을 추구하는 여성과 인신매매 피해자에게는 여성 보안 요원이 없는 상황에서 성폭력 위협과 성관계와 생식 건강의 접근성 부족이 구금된 위험성이 포함된다." 국내총생산(GDP)은 리비아에 대한 우리의 최근 프로필을 포함하여 수많은 국가에서 이러한 관행에 대해 보고했다. 리비아는 여성들이 특정한 보호와 보호를 필요로 하는 취약한 집단으로 인식되지 않는다. 내무부가 운영하는 한 유치장에는 남자 교도관만 있고 일부는 감금된 여성들을 체계적으로 탈취하고 성폭행한 혐의를 받고 있다. 한 수감자의 진술에 따르면, "밤에 어떤 무장한 남자들이 여자들과 13세 소녀들을 데리고 왔다. 그들은 몇 시간 후에 또는 다음날에 그들을 데리고 돌아온다. 여자들과 아주 어린 소녀들은 강간당하고, 저항하면 총으로 구타당하고 위협받고." 세계 일부 지역에서는 임신이 되는 비시민들이 특히 학대적인 구금 조치에 취약하다. 예를 들어, 쿠웨이트에서는 결혼하지 않고 임신을 하는 여성 비시민들이 "Ward 10" 또는 "Illicit Preginances Ward"로 알려진 안전한 산부인과 병원 병동 안에 갇혀 있다. 출생 후, 그 여성들은 그들의 새로운 태아와 함께 시골에서 제거되기를 기다리면서 여성 교도소로 옮겨진다. 바레인, 카타르, 사우디아라비아를 포함한 다른 걸프 주에서도 유사한 관행이 관찰되었다. 걱정스럽게도, 이러한 관행에 관한 많은 세부사항과 통계가 제공되지 않는다. 하지만 임신부가 억류된 곳은 중동지역뿐만이 아니다. 일부 EU 국가들은 종종 특정 취약 계층의 구금을 제한하는 모호한 제한을 가지고 있지만, 많은 유럽 국가들은 그러한 개인들을 구금하는 것에 대해 비판을 받고 있다. 특히, 장기간의 임산부를 억류한 기록이 유엔 기구에 의해 비판 받아온 헝가리를 포함한다. 그리스에서 유럽 고문방지위원회와 같은 인권단체들은 한 가족이 1인당 1m2의 생활공간으로 제한될 수 있는 필라키오 수용소처럼 극소세포에 임신한 여성들과 어린 자녀를 둔 가족들에 대한 구금을 비난했다. 법이 구금을 금지하고 있는 체코 같은 나라에서도 임산부, 인신매매 피해자, 고문이나 강간 피해자는 계속 자유를 박탈당하고 있다.

 

"2017년 10월, 유럽 고문방지위원회는 불가리아 류비메츠 수용소에서, "숙소는 관련이 없는 성인 남성(후자는 가족과 함께 수용)과 같은 기숙사를 공유해야 하는 여성과 미성년자(유아 포함)에게 특히 위험했다"라고 보고했다. 밤에는 완전한 어둠 속에서 잠근다(오 2018년 7월, 비정부기구(NGO)는 부즈만티와 류비메트의 기숙사가 변기에 갈 수 없도록 밤에 잠겼다는 억류자들의 불만을 다시 보고했다." - 글로벌 수용 프로젝트, 곧 나올 보고서: 불가리아에 있는 이민 수용소.

이민자 구금에 있는 여성들의 곤경을 악화시키는 것은 역사적으로 교도소 운영과 절차에 관한 규칙과 규정이 거의 전적으로 남성 수감자들을 위해 개발되었다는 사실이다. 이런 성 격차는 수감 중인 여성의 수가 증가하기 시작하면서 꾸준히 더 문제가 되고 있다. 2015년의 한 학술 연구는 그 당시에 70만 명 이상의 여성과 소녀들이 전 세계 형벌 기관에 감금되어 있었다는 것을 밝혀냈다. (이 수치는 전용 이민 수용 시설이 없는 국가의 행정 이민 구금에 있는 많은 여성들을 포함할 수 있다.) 유엔 총회가 유엔 여성 수감자 치료규칙(이하 '방콕 규정'이라 한다)을 채택하는 등 국제사회가 이러한 격차를 해소하기 위해 노력했지만, 여성의 적절한 처우에 관한 구체적인 규칙이나 지침은 개발되지 않았다.이민자 구금에 있어서 그리고 임신한 여성들과 수유하는 여성들을 구금하는 것을 피할 필요. 게다가, 얼마나 많은 여성과 소녀들이 이민 수용소에서 나른하게 지내고 있는지, 혹은 그들이 구금되어 있는 조건이 무엇인지에 대한 통계는 거의 없다. 내일, 국제 여성의 날을 기념하기 위해 전세계에서 행사가 시작됨에 따라, GDP는 수천 명의 난민, 이주민, 망명 신청자들을 강조할 것이다. 그들은 성역을 희망할 때, 대신에 그들의 자유를 빼앗겼다. 트위터에서 여성 억류자들이 전 세계에서 직면하고 있는 상황과 #StandUp4에 대해 자세히 알아보세요.휴먼라이츠.