RISE: 구금되었던 사람들, 난민, 장애인 난민에 대해 필요한 인식

구금되었던 사람들, 난민, 장애인 난민에 대해 필요한 인식 

https://drive.google.com/file/d/1Fj72zjhjqrRWuBlMXaroNrzTtN5GH2Hf/view 

Launch of RISE's advocacy booklet -Not all disabilities are visible.pdf 

drive.google.com 
RISE: Ex-detainees, asylum seekers and refugees with disabilities: our needs and perceptions of disability. 

장애 경로

RISE회원 인터뷰어들은 구금이나 고문, 갈등을 통한 장애를 얻는 경우와 어릴때부터 있었던 장애가 있었음.

디스크
지난 3년 동안 장애 지원 직원으로서 나는 회원들이 낮은 시력, 다운 증후군, 귀머거리, 폭탄과 총알로 인한 파편 부상, 허리 통증, 도움이 필요한 이동성 문제, 정신 분열증 등으로 인해 다양한 장애와 정신 건강상의 필요를 안고 RISE에 오는 것을 보았다. 정신 건강은 급성 불안, 우울증, 조울증, 부정, 알코올 및 다른 약물을 자가 치료로 사용하는 자기 태만적인 행동과 같은 똑같이 장애가 되는 조건이었다.
장애 지원을 찾고 치료를 받을 수 있는 곳을 찾았을 때 나는 장애 분야의 서비스 자격에 관한 정보를 혼란스럽게 느꼈다. 이것은 내게 접근과 필요성에 대한 몇 가지 질문을 하게 했다. 난민과 전 거주자들 사이에 만연한 장애는 무엇인가? 장애 및 격리 분야에서 장애인과 전직 장애인에게 어떤 지원이 제공되고 있는가? 펠로십은 멜버른 대학 도서관에 접속할 수 있게 했고, 멘토와 자금 지원을 통해 난민과 장애에 관한 문헌을 살펴보고, RISE 회원들의 목소리를 더할 기회를 제공했다. 

나는 먼저 유엔 협약과 강제 이주에 관한 수많은 기사들을 읽기 시작했는데, 이 기사들은 각 복지 분야의 자료로 옮겨가기 전이었다; 난민 보호와 장애 치료. 나는 두 과목에서 난민은 장애를 가지고 있지 않고 장애를 가진 사람은 난민이 아니라는 이야기에서 교차성의 결여를 관찰했다. 나는 국경을 넘나드는 강제적인 이주가 갈등과 박해를 피하려는 것이기 때문에 이것이 어리둥절하다는 것을 알았다. 

 

WWII 이후, UN이 만든 전세계적인 대규모 난민 문제에 대응하여
• 난민 협약은 종교적, 정치적, 성적 성향으로 인해 박해, 고문 및 자유의 위협을 피해 도망가는 사람들에게 보호를 제공한다.
• UNHCR은 장애가 있는 난민을 지원하기 위한 제한적인 프로그램을 가지고 있지만, 이러한 프로그램이 향후에 발생할 문제에 직면해 있음을 인지하고 있다.
장애인의 권리에 관한 협약은 평등과 접근에 관한 것이다. 호주는 2008년에 이 협약에 서명했다. 2012년부터 난민과 인도주의 입국에 적용되는 건강 면책 조항.

Discrimination, exploitation, abuse, and neglect of equal access to services in camps and face barriers into getting accepted for settlement. 
refugees could not be discriminated against for their disability as being a cost to the community. 
• Refugees with Disabilities are to be afforded the same rights as abled bodied refugees. 
• To have the same right to access services and assessments as abled bodied refugees by the receiving nation.


difficulties

• Collection of data on disabilities is minimal and haphazard at best or not at all  
• Refugee determinations force asylum seekers to hide psychological disability  
• Claims are rejected because of the combination of intellectual disabilities and effects of torture 
• Refugees selected for settlement are able-bodied 
The focus on their book and article is international and is valuable in the Humanitarian aid and disaster response which leads to the UNHCR.

UNHCR 웹사이트들은 다음과 같이 지적한다.
• UNHCR은 제2의 피난국에서 가능한 한 합리적으로 장애인 난민을 지원하는 것을 선호한다.
• CRPD, 설계 계획 정책 및 구현 시 포괄적 인도주의적 조치(2017년)
• UNHCR 인도주의 행위자는 장애인과 보호자, 가족 및 지역사회를 위한 포괄적 환경을 조성하고 유지하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다. 또한 프로그램과 조치가 차별이나 배제를 구성하거나 기여하지 않도록 해야 한다.
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장애 지원 및 접근 가능한 기반 시설 책임은 망명 신청자를 받는 국가에 귀속되며, 이상적인 장애 권리는 인도주의 난민 입국을 받아들이는 국가에 의해 행사된다.

장애

장애에 대한 텍스트는 일반적으로 장애의 사회적 구성과 장애에 대한 의료 접근의 이력에 초점을 맞춘다. 이 문헌은 1970년대 제도화에서 접근권으로의 이동에 대한 이야기를 다룬다. 장애 권리는 일반 사회에서 환경과 해방을 가능하게 하는 것이다.
이민자 사회와 장애에 관한 대부분의 문서는 미국이나 영국에서 온 것이며, 의료 전문가와 사회 근로자에 대한 초점은 이주자 사회와 장애 분야 사이에 문화적으로 민감한 관계를 구축할 필요가 있다.

난민

난민에 관한 많은 문서들은 유엔난민고등판무관 또는 난민법의 인도주의적인 역할인 분쟁지역의 강제적인 이동에 대해 국제적인 초점을 맞추고 있다. 일부 책들은 난민들이 이웃국가에서 실향민들의 세계적인 움직임에 미치는 사회적 영향을 살펴본다. 많은 책들이 어떻게 난민들이 서구 국가에 정착하고 이주 이야기 안에서 공동체를 형성해 왔는지를 밝히고 있다.

장애인 난민 

장애인 난민을 중심으로 한 텍스트 수가 훨씬 적다. 일반적으로 그들은 영국, 미국, NZ와 같은 수신 국가에서 정착을 검토하는데, 대부분 특정 국가 집단의 결과와 기대치에 대한 사례 연구를 한다. 대부분의 기사와 책들은 국제 원조와 실향민의 역할, 또는 전쟁으로 피폐해진 국가들이 국제 NGO의 도움으로 어떻게 장애 지원 서비스를 개발했는지 살펴본다.

전쟁 및 분쟁 관련 장애
"유엔주에서는 4,500만 명의 실향민이 부상당하거나 장애인이 되어 있다." 그리고 "모든 전쟁 난민 중 9%가 제3세계 국가에 있다"고 말했다(Summerfield, 2003).
전쟁과 장애에 관한 문헌에 따르면 제1차 세계대전 참전용사와 제2차 세계대전 참전용사들은 전쟁과 관련된 장애를 치료하고 돌봄으로써 장애권 운동을 주도했다고 한다. 대규모 국가전, 지역갈등, 전염성 질병, 구금 등으로 인한 고문, 외상, 장애는 모두 난민과 망명 신청자에게 영향을 미친다. UNHCR은 이러한 재난에 대응하고 있지만 수용소의 적절한 자원의 부족, 열악한 의료 시설은 모두 분쟁과 박해를 피해 탈출하는 난민들의 건강에 영향을 끼친다. 장애와 전쟁 관련 부상을 연결하는 데이터를 얻는 것은 난민 수용소와 의료기관에서 사망과 부상, 그리고 비-치명 전쟁 관련 부상의 분리에 의존한다. 분쟁지역의 난민에 관한 문헌은 다음과 같이 말하고 있다.

• 적십자에 따르면 지뢰는 수천 명을 다치게 한다. 캄보디아에서는 240명당 3만개의 암페어가 1개를 차지한다. 아프가니스탄의 204개 지역사회를 대상으로 한 조사에서 보스니아, 캄보디아, 모잠비크 1가구는 20명 중 한 명이 희생자라고 보고했다.
• 아프리카 우간다의 난민 수용소에서는 난민 정착지가 군국화되었다. 총기류는 병원 입원의 6~7%가 총성과 관련된 주요 문제다. 한 병원은 화상, 총상, 찌르는 것, 그리고 둔기에 의한 부상 등의 예를 제공한다.
• 국경을 넘어 달아나는 로힝야 난민들이 총상을 입고 난민 수용소의 의료진들에게 지뢰를 매설하고 강간을 무기로 사용한다는 온라인 뉴스 기사들이 다수 소개되고 있다.
• 질병은 분쟁 지역의 난민들에게 높은 위험성을 가지고 있으며, 손상을 야기한다.
• 수많은 뉴스 기사들은 적과 함께 스파이 활동을 하거나 편을 든 것으로 비난을 받은 난민들에 대한 고문을 너무 흔하게 기록하고 있다.
고문과 장애와 추방 사이에는 직접적인 상관관계가 있다.

 

난민 정착의 여정
이주 및 정착에 관한 학회는 사람들이 이주자나 난민으로 삼는 정착 여정에 대한 세 가지 분석을 개발했다. 즉, 강제이주, 국가간 이동, 새로운 나라에서 더 나은 삶으로 나아가는 것이다. 각각 모두는 일련의 정착 단계를 의미하며, 비장애인 난민들에게 적용되었다. 장애, 지원접근 불능, 보안과 안녕을 추구할 수 없는 것이 여행의 모든 측면을 커버한다고 말한다. 다음 정보는 펠로십을 수행하는 동안 수많은 자원으로부터 얻어진 것이다.

L Leaving
A number of UNHCR articles and papers have stated that staying in the country of origin is no more a viable option for a refugee with disabilities than for an able-bodied person. Moving in haste, to cross borders is not as easy, as it is for an able-bodied person. Refugees and asylum seekers have acquired physical impairments and mental illness because of persecution including torture, caught in conflict zones.
M Making the trip
Having disabilities has a direct impact on accessing UNHCR facilities of urban settings to refugee camps in remote areas —food, shelter and medical clinics; and increases vulnerability to exploitation.
Majority of the RISE participants believe up to 40% of refugees have disabilities in refugee camps, and have said countries of refuge have no disability support services and if they do you need money.
A Arrival
Disabilities make being granted a visa nearly impossible as most countries place preference on abled bodied refugees.
There are a few exceptions, USA and NZ and now recently Australia, but these numbers are small. Most settlement services are for the majority of refugee entrants and are not equipped and knowledgeable about the needs specific to those with disabilities. A constant source of misinformation or none at all regarding disabilities is in the intake and referral process as people’s cases move from settlement to the disability sector.
S Struggle and Survival
RISE members say barriers are imposed on them by government curtail asylum seeker and refugee rights when eligibility for supports is based on Australia having a two-tiered refugee policy — one rule for asylum seekers and one rule for refugees on Permanent Residence (PR). The refugee literature says the quicker one can access medical and welfare supports the better health and wellbeing. The disability literature states the most appropriate supports the better social outcome.
B Building the Nation
The contribution narrative is challenged as barriers for being a refugee and disabled are social as well as structural. Many participants felt they are still wanting equal rights in the community and disability is a medical defined problem. Another concern is Disability Employment Services (DES) not providing employment support to RISE members with disabilities to get off partial Newstart as they are “parked” or put in the too hard basket. RISE members want to have independence and contribute to living in the community.

 

Health assessments, visas and access to supports are all interlinked

A major concern, raised in both international and in Australian articles and RISE members is the inconsistency of medical information on file for asylum seekers. As the chart indicates above, getting the right information from Immigration health to GPs can be difficult and challenging. RISE members have indicated impairments that have resulted in disabilities have been caused by both conflict and immigration detention. Disabilities must be recognized as complex needs. The Complex Case Support by migration agencies should ideally channel suitable referrals from the health sector to the disability sector via the GP Refugee Health Assessment. 국제 및 호주 문서와 RISE 회원 모두에서 제기되는 주요 우려 사항은 망명 신청자들을 위한 의료 정보의 불일치다. 위 도표에서 알 수 있듯이, 이민국 건강에서 GP로 올바른 정보를 얻는 것은 어렵고 어려울 수 있다. RISE 회원들은 장애를 초래한 장애들이 갈등과 이민자 억류 둘 다에 의해 야기되었다고 지적했다. 장애는 복잡한 요구로 인식되어야 한다. 이주 기관의 복합 사례 지원은 GP 난민 건강 평가를 통해 보건 부문에서 장애 부문으로 적절한 의뢰를 전달해야 한다

 

출신별 장애 인식의 차이

As participants the RISE members have all came from different countries of origin, they provided insight into the what the English term disability means for them. Below are direct quotes from interviewees:
• “The term “disability” is ableist, as it doesn’t cover all in Tamil. Each category of impairment has its own word”
• “Most people think of physical disabilities like a wheelchair or a disabled toilet”
• “The word “disability” does not make sense when we first saw it. In Persian, the term is “mabolyat: unable to do”. The dis-ability is negative and at the person. It means when I read it as a “thinking it of something I cannot do”
• “In Vietnamese disability means to lack something in your body, physical. There is a separate word for mental illness. Disability is a punishment from the Gods”
• “Disabilities are taboo. Not much is talked about in Africa. Did not have a grasp of the word disability”
• “Arabic, two meanings—retardation/handicapped and obstruction. Not right /unwell or “Mazoor” meaning an inability in certain areas. The word disability generalizes a group of people who are born or have no control and equal rights”

• “Tamil, disability is a person is affected. If the person cannot speak we keep an eye on them. Disability is a category. Like a refugee, it is a problem. We are put into categories. It is isolating. I have mixed feelings it is good and bad”

 

사례들

모든 인터뷰에 응한 사람들은 그들의 출신 국가나 제2의 피난 국가에는 장애 지원이 없다고 말했다. 당신이 그것을 원했다면 당신은 돈이 필요했다. 모든 인터뷰에 응한 사람들은 정착 서비스는 장애를 이해하지 못했고 장애 부문은 난민들이 겪는 일을 이해하지 못했다고 말했다. 이것은 난민과 장애에 관한 문헌의 사일로를 직접적으로 반영한다.
또한 인터뷰 대상자들은 장애 및 결제 서비스의 교차점에 대한 견해를 알려 주었으며, 다음은 인터뷰 대상자의 직접 인용문이다.
• "장애 부문은 구금 센터에 대한 이해가 없으며, 장애인을 함께 묶는다. 개별 이력 고려 안 함"
• "리푸지와 망명 신청자들은 1개 이상의 문제를 안고 있다. 조직은 가족을 인정하지 않는다. 수단, 소말리아, 에티오피아에서 온 6~7명의 자녀를 둔 미혼모 같은 가정에 더 나은 지원이 필요하다. 어머니는 장애아들을 다른 아이들이 학교에 가는 동안 집에 있게 했다. 다른 아이들을 보는 것이 우선이다."
• "영어는 자기 수용에 이롭다. 신체장애는 괜찮지만 지적장애는 괜찮지 않은 조직"
• "두 휠체어 사용자 모두 장애 조직의 긍정적인 지원을 받는 것에 대해 승낙했다. 왜냐하면 우리는 친구, 가족, 전문가를 가진 것을 행운으로 느끼기 때문이다. 그러나 한 사람은 여기 처음 두 명의 보호자가 영어로만 말했기 때문에 세 번째는 페르시아어로 말하는 것이 더 낫다고 말했다.
• 서비스 프로바이더의 "더 복잡한 경우는 어렵다" 그 주기는 4D의 시각적 표현이다. 우리 정부가 난민, 망명 신청자, 그리고 전직 망명자에게 부과한 선거권 박탈의 순환은 난민들 특히 장애를 가진 망명 신청자들이 힘을 잃었다고 느끼게 하는 순환이다.
호주 난민위원회는 2018년 6월 27일 "1500명이 SRSS 프로그램에서 제외된다는 통보를 받기 시작할 것"이라고 밝혔다. 7월 25일부터, 그들은 SRSS를 통해 받는 소득 지원을 잃게 된다. 즉, 뉴스타트의 약 89% 또는 하루에 35달러. 8월 1일부터 이 같은 집단의 사람들이 중요한 고문 외상 상담과 사건 관리에 접근할 수 없게 될 것이다." 이러한 감축은 이전의 법적 지원, 통역, 망명 신청자들에게 직접적인 영향을 끼친다. 두 계층의 난민 프로그램을 더욱 강화
• "큰 문제는 술과 불법 마약이다. 우울증 치료제는 기분 전환이 심할 때 큰 문제가 된다. 나는 자살한 세 사람을 알고 있다. 얼음은 싸기 때문에 큰 문제다. 마리화나는 아무도 죽지 않았기 때문에 문제가 되지 않는다. 얼음은 헤로인으로부터 대체되었다.
문제는 프로젝트에서 생활하는 것, 마약에 쉽게 접근할 수 있는 것, 실업이 문제"라고 지적했다.
• "지적장애를 위해 어디로 가야 할지 모르는 결산조직의 이해는 거의 없었다. 18개 이상의 자동 지원 제외(실종된 고등학교는 19세에 호주로 왔다). AMES/ESL은 지적장애를 위한 장비를 갖추고 있지 않다. 영어를 알아야 하는데, TAFE는 부적절한 지원이다. 교육은 영어의 읽고 쓰는 능력과 숫자인 것이다."
• "장애지원연금(DSP)과 장애고용관리원(DES)이 나를 잘 치료하지만 일자리를 얻지 못했다. Aner DES, Centre 링크가 개입해서 나에게 숙박 지원을 위한 지원과 통역을 제공했다. DES는 그에게 도움을 주지 않는 것은 "내 영어 실력이 향상되고 있기 때문에 보내는 것을 줄이는 것"이라고 말했다. 센터 링크는 나에게 큰 파일을 가지고 있고 그들은 내가 음식을 원하는지 묻는다. 나는 일을 하고 싶다. 나는 예전에 집에서 많은 일을 하곤 했다. 일이 안 돼."
세계보건기구(WHO)와 유엔보건기구(UNHCR)의 위기관리 강제이동에 관한 문헌을 반영하고 있다.

 

4개의 억압 순환 구조

Welfare cuts and restrictions
15 year wait for disability support pension

language
non English Speaking background or intellectual disability
ESL learning limited

Impairments
physical impairments
Post Traumatic Stress Disorder
Mental health as disabling

Visa restriction
no work or study
DES discrimination
Mainstream disability services restricted to PR or Australian citizens

복지 삭감 및 제한
장애지원연금 15년 대기

언어
영어 이외의 언어 배경 또는 지적 장애
ESL 학습 제한

손상
신체 장애
외상 후 스트레스 장애
정신 장애

비자 제한
일하거나 공부하지 않음
DES 차별
PR 또는 호주 시민에게 제한된 주 장애 서비스